華銳觀點(diǎn)
華銳觀點(diǎn)
【摘要】 民營(yíng)化的勘察設(shè)計(jì)企業(yè)，存在著較多的問(wèn)題，面臨著變革和完善。面對(duì)變化的環(huán)境，從傳統(tǒng)設(shè)計(jì)院演變而來(lái)的勘察設(shè)計(jì)公司，應(yīng)該在公司定位和發(fā)展模式上有明確的選擇，給公司發(fā)展以清晰的路徑；應(yīng)該從戰(zhàn)略的高度，調(diào)整薪酬分配體系，以推動(dòng)公司的持續(xù)健康發(fā)展；應(yīng)該完善公司法人治理機(jī)制，給公司打造堅(jiān)實(shí)的機(jī)制構(gòu)架和基礎(chǔ)，同時(shí)構(gòu)筑合意的“利益共同體”。
民營(yíng)化勘察設(shè)計(jì)企業(yè)，在這里指由原來(lái)的事業(yè)體制或國(guó)有企業(yè)性質(zhì)的設(shè)計(jì)院改制而來(lái)的公司。這些公司，無(wú)論規(guī)模的大小、民營(yíng)化運(yùn)行時(shí)間的長(zhǎng)短，由于其長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的行政化管理、行業(yè)的相對(duì)專業(yè)性等因素影響下，存在著較多的問(wèn)題。這些問(wèn)題，既涉及公司定位和發(fā)展、公司治理，也涉及薪酬等，是勘察設(shè)計(jì)企業(yè)轉(zhuǎn)型中的熱點(diǎn)，需要我們作出理性的思考，并找出解決之道。
一、公司定位和發(fā)展模式
什么是公司的定位？所謂定位，就是對(duì)企業(yè)的使命、發(fā)展方向和業(yè)務(wù)范圍等關(guān)鍵事項(xiàng)的明確和界定。傳統(tǒng)區(qū)域化的勘察設(shè)計(jì)企業(yè)，主要從事單一功能、階段性的設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)，在定位上似乎是清晰的，不存在什么問(wèn)題。但是，現(xiàn)在的設(shè)計(jì)領(lǐng)域與傳統(tǒng)設(shè)計(jì)行業(yè)的概念已經(jīng)有了根本的不同。這種不同主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體多元化。今天的勘察設(shè)計(jì)企業(yè)既有國(guó)有的，也有民營(yíng)的，既有國(guó)內(nèi)的，也有境外的。特別是從相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)來(lái)的新的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體更呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)。比如，在建筑設(shè)計(jì)行業(yè)，現(xiàn)在一些工程施工企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)以及原來(lái)的工業(yè)設(shè)計(jì)院等陸續(xù)進(jìn)入建筑設(shè)計(jì)領(lǐng)域。新的競(jìng)爭(zhēng)主體加入，給行業(yè)帶來(lái)了新的思維。（2）業(yè)主的需求日趨成熟和多元化。投資主體的多元化，提供了多元化的市場(chǎng)需求和市場(chǎng)空間，業(yè)主的逐漸成熟，對(duì)企業(yè)的服務(wù)提出了更高的要求。（3）競(jìng)爭(zhēng)方式多樣化。其主要表現(xiàn)為由價(jià)格、關(guān)系競(jìng)爭(zhēng)向品牌競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)化，由單一功能、階段性服務(wù)向多功能、全過(guò)程演進(jìn)，由技術(shù)和人才參與競(jìng)爭(zhēng)向資本介入競(jìng)爭(zhēng)并重，成建制兼并收購(gòu)也成為競(jìng)爭(zhēng)的方式之一。（4）行業(yè)上、下游業(yè)務(wù)的融合。從政府部門出臺(tái)的相關(guān)政策中可以明顯看出鼓勵(lì)、引導(dǎo)相關(guān)行業(yè)的相互滲透、融合。許多工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)完成了與上、下游企業(yè)的整合。建筑施工企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)等進(jìn)入建筑設(shè)計(jì)領(lǐng)域也反映了在建筑設(shè)計(jì)行業(yè)這種融合的趨勢(shì)?？梢哉f(shuō)，傳統(tǒng)的所謂“勘察設(shè)計(jì)行業(yè)”，在未來(lái)作為一個(gè)獨(dú)立的“行業(yè)”可能會(huì)弱化。面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體多元化、業(yè)主的需求日趨成熟和多元化、競(jìng)爭(zhēng)方式多樣化以及行業(yè)的融合等趨勢(shì)，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)要有高度的敏感性、強(qiáng)烈的危機(jī)感。勘察設(shè)計(jì)企業(yè)必須對(duì)以下問(wèn)題作出思考和選擇：
（1）業(yè)務(wù)定位：做單一業(yè)務(wù)還是相關(guān)多元業(yè)務(wù)，從事階段性服務(wù)還是全過(guò)程服務(wù)。
勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的業(yè)務(wù)定位，綜合來(lái)說(shuō)，有事務(wù)所模式、綜合設(shè)計(jì)公司模式、工程咨詢公司模式、工程公司模式等。改制而來(lái)民營(yíng)化勘察設(shè)計(jì)企業(yè)，基于對(duì)外部環(huán)境、公司的能力和經(jīng)營(yíng)者的價(jià)值取向等考量，可以選擇“做小” ——往事務(wù)所方向做，也可以選擇綜合設(shè)計(jì)公司模式、工程咨詢公司模式。民營(yíng)化勘察設(shè)計(jì)企業(yè)普遍業(yè)務(wù)規(guī)模和資產(chǎn)規(guī)模不是很大，工程公司模式目前不適合。同樣規(guī)模的公司，由于其所處區(qū)域的不同，其定位可以有很大的差異，比如在中小城市的中小型設(shè)計(jì)企業(yè)，由于所在城市市場(chǎng)小而沒(méi)有專業(yè)化選擇做事務(wù)所模式的市場(chǎng)空間，卻有選擇做工程咨詢公司模式所需的人脈資源和地方性品牌基礎(chǔ)，而在大中城市，中小型設(shè)計(jì)企業(yè)有專業(yè)化做事務(wù)所的市場(chǎng)區(qū)域基礎(chǔ)，但其品牌基礎(chǔ)就不足，因而不適合選擇做工程咨詢公司模式。改制而來(lái)的勘察設(shè)計(jì)企業(yè)，小的50、60人，一般的也在100人左右，大的幾百人?？繂我粯I(yè)務(wù)很難維持和支撐企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，在行業(yè)或市場(chǎng)回落時(shí)，單一業(yè)務(wù)抗風(fēng)險(xiǎn)能力也弱，同時(shí)，只從事“設(shè)計(jì)”環(huán)節(jié)的階段性服務(wù)也難滿足現(xiàn)階段和未來(lái)市場(chǎng)的需求。我們可以看到一些有幾百人的中型設(shè)計(jì)企業(yè)，在現(xiàn)在業(yè)務(wù)比較飽滿的情況下，專注于“事務(wù)所”式的經(jīng)營(yíng)方式，對(duì)市場(chǎng)的需求、業(yè)務(wù)回落的風(fēng)險(xiǎn)等不敏感。我們認(rèn)為，中小型勘察設(shè)計(jì)企業(yè)，可以往“小” 做——往“事務(wù)所”模式發(fā)展，而對(duì)大中型勘察設(shè)計(jì)企業(yè)和一些在地方區(qū)域的中小型勘察設(shè)計(jì)企業(yè)，選擇做綜合設(shè)計(jì)公司模式或工程咨詢公司模式，由單一業(yè)務(wù)向相關(guān)多元業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變、由從事階段性服務(wù)向全過(guò)程服務(wù)轉(zhuǎn)變，是可行的選擇。
（2）區(qū)域定位：地方性、區(qū)域性還是全國(guó)性。
傳統(tǒng)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)，基本是地方性、區(qū)域性的，業(yè)務(wù)范圍在一個(gè)市或幾個(gè)市，一個(gè)省或幾個(gè)省，能夠密集地覆蓋全國(guó)區(qū)域的設(shè)計(jì)企業(yè)幾乎還沒(méi)有。區(qū)域市場(chǎng)的拓展是任何勘察設(shè)計(jì)企業(yè)都必須去面對(duì)的，現(xiàn)在許多勘察設(shè)計(jì)企業(yè)特別是一些中小型企業(yè)沒(méi)有對(duì)市場(chǎng)布局問(wèn)題進(jìn)行整體的思考。企業(yè)的區(qū)域定位需要考慮兩個(gè)因素：一是抓住市場(chǎng)機(jī)會(huì)。中小型城市中有大的項(xiàng)目，但大的城市也有相對(duì)小的項(xiàng)目。由于不同類型的勘察設(shè)計(jì)企業(yè)市場(chǎng)的定位不同，不同企業(yè)在不同的區(qū)域都是有市場(chǎng)機(jī)會(huì)的。中小型勘察設(shè)計(jì)企業(yè)有從地方性向區(qū)域性發(fā)展的空間，大中型勘察設(shè)計(jì)企業(yè)也有從區(qū)域性向全國(guó)性發(fā)展的空間。二是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)必須實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)來(lái)源的區(qū)域分布多點(diǎn)化，以規(guī)避區(qū)域市場(chǎng)業(yè)務(wù)回落的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。地方性勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的生存空間越來(lái)越小，企業(yè)能選擇的是成為區(qū)域性的公司還是成為全國(guó)性的公司。當(dāng)然，不同的區(qū)域定位對(duì)公司的組織結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)的創(chuàng)新、管理能力的提升也提出了新的要求。向區(qū)域化或全國(guó)化的跨區(qū)域發(fā)展也已不僅僅是以前的分院模式，兼并收購(gòu)、戰(zhàn)略聯(lián)盟、新設(shè)、吸收等方式都成為可選的方式，而且在人員上，不是以本部派出為主，而是以當(dāng)?shù)鼗癁橹鳌?/span>
（3）經(jīng)營(yíng)目標(biāo)：規(guī)?；推放苹?。
有的院長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)行業(yè)的特殊性，認(rèn)為勘察設(shè)計(jì)企業(yè)沒(méi)有必要追求規(guī)模，只要做好品牌就可以了，果真這樣簡(jiǎn)單嗎？ “事務(wù)所”模式的設(shè)計(jì)企業(yè)，以“專業(yè)化”取勝，可以做成“小而美”、“小而精”，規(guī)?？赡懿恢匾?。其他勘察設(shè)計(jì)企業(yè)，未來(lái)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)模是取勝的關(guān)鍵要素，規(guī)?？偭渴构居懈蟮膶?shí)力，能擁有和吸引更多的優(yōu)秀人才，規(guī)?；蛊髽I(yè)更能抗風(fēng)險(xiǎn)。世界500強(qiáng)，就是企業(yè)規(guī)模世界500大，國(guó)際知名的美國(guó)《工程新聞?dòng)涗洝冯s志（《Engineering News-Record》簡(jiǎn)稱《ENR》）排名，也是規(guī)模排名。脫離規(guī)模的品牌，就如徒步穿越沙漠的漂亮少女，在沒(méi)有走出沙漠前，就可能已成為“木乃伊”了。當(dāng)然，脫離品牌的規(guī)模，“大而不強(qiáng)”，也是沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力的。所以，選擇規(guī)模化還是品牌化，不是二選一，而是全選，需要發(fā)展雙重能力，既要規(guī)模化，又要品牌化。企業(yè)經(jīng)營(yíng)的挑戰(zhàn)和壓力也正在于此。
（4）經(jīng)營(yíng)手段：人本經(jīng)營(yíng)還是資本經(jīng)營(yíng)。
勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的核心資源和財(cái)富是人力資源，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)并不依賴資本，所以勘察設(shè)計(jì)企業(yè)本質(zhì)上是“人本經(jīng)營(yíng)”。但“人本”并不排斥“資本”，多種經(jīng)營(yíng)手段能拓展以更大空間。在有一定的資本積累后，一些勘察設(shè)計(jì)企業(yè)以設(shè)計(jì)為平臺(tái)，輔以資本經(jīng)營(yíng)，取得了較大的成效：有的拓展相關(guān)多元業(yè)務(wù)，發(fā)展工程咨詢的一體化產(chǎn)業(yè)鏈；有的企業(yè)走“設(shè)計(jì)+房產(chǎn)”模式，有很好的投資收益；有的通過(guò)兼并收購(gòu)，快速拓展異地設(shè)計(jì)市場(chǎng)；更有走在前列的，期望通過(guò)謀求上市，推動(dòng)公司向更高目標(biāo)邁進(jìn)。也有的勘察設(shè)計(jì)企業(yè)，跳出“設(shè)計(jì)”做“設(shè)計(jì)”，在資本經(jīng)營(yíng)取得較好的收益后，反哺設(shè)計(jì)主業(yè)，促進(jìn)設(shè)計(jì)主業(yè)向更快、更強(qiáng)方向發(fā)展，使設(shè)計(jì)主業(yè)和資本經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)得到良性互動(dòng)發(fā)展?？辈煸O(shè)計(jì)企業(yè)沒(méi)有必要“作繭自縛”、“畫(huà)地為牢”。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，未來(lái)市場(chǎng)的整合，必定是以資本整合市場(chǎng)資源和人力資源，適當(dāng)?shù)馁Y本經(jīng)營(yíng)能提升公司的發(fā)展能力，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)有闊廣的視野。
二、公司治理
許多從傳統(tǒng)設(shè)計(jì)院改制而來(lái)的企業(yè)，雖然名義上已經(jīng)是民營(yíng)化的公司制企業(yè)，有規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu)，但是許多民營(yíng)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)在公司治理上存在著較大的問(wèn)題：
（1）股權(quán)的分散性。目前設(shè)計(jì)院改制，由于原設(shè)計(jì)院的性質(zhì)、公平性以及可改制性等因素制約，股權(quán)普遍分散。股權(quán)的過(guò)度分散導(dǎo)致對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)不利的兩大后果：首先是經(jīng)營(yíng)者和經(jīng)營(yíng)層股份額度低，導(dǎo)致董事會(huì)決策的效率和權(quán)威性下降；其次是經(jīng)營(yíng)者和經(jīng)營(yíng)層不敢進(jìn)行根本性內(nèi)部機(jī)制變革和嚴(yán)格的管理。因?yàn)楸M管變革對(duì)整個(gè)公司有利，但因?yàn)榭赡転槟愁惢蚰骋恍﹩T工所反對(duì)，公司領(lǐng)導(dǎo)基于換屆時(shí)投票支持度考量難以作權(quán)衡取舍。
（2）沒(méi)有解決經(jīng)營(yíng)者的相對(duì)穩(wěn)定性。公司法規(guī)定公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)每屆任期三年，許多勘察設(shè)計(jì)企業(yè)（或管理咨詢公司）在公司章程條款中機(jī)械地照搬現(xiàn)成的公司章程模板，沒(méi)有制定有利于公司穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)的個(gè)性化的公司章程。許多民營(yíng)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)層在每三年換屆時(shí)就提心吊膽，生怕落選。一些公司干脆“三年一斗”，每三年重新“洗牌”，經(jīng)營(yíng)者和經(jīng)營(yíng)層沒(méi)有相對(duì)穩(wěn)定性和安全感。不解決經(jīng)營(yíng)者的相對(duì)穩(wěn)定性，難以克服公司經(jīng)營(yíng)的短期化行為，企業(yè)很難有長(zhǎng)期穩(wěn)健的發(fā)展，中小型勘察設(shè)計(jì)企業(yè)尤其如此。
（3）經(jīng)營(yíng)者的有效激勵(lì)不足。經(jīng)營(yíng)者持股主要用于解決道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，即解決偷懶行為(經(jīng)營(yíng)者付出的努力小于其獲得的報(bào)酬)和逆向選擇問(wèn)題(經(jīng)營(yíng)者付出的努力是為了增加自己而不是所有者的利益)。但是勘察設(shè)計(jì)企業(yè)由于股權(quán)的分散性，經(jīng)營(yíng)者持股比例小，經(jīng)營(yíng)者持股既達(dá)不到對(duì)經(jīng)營(yíng)者的有效激勵(lì)（因責(zé)任和利益不匹配），又達(dá)不到對(duì)經(jīng)營(yíng)者的約束，很難保證經(jīng)營(yíng)者的行為是為了促進(jìn)公司全體所有者利益的最大化。
（4）出資人管理制度不健全。許多企業(yè)由于經(jīng)驗(yàn)不足，改制時(shí)沒(méi)有建立起完善的出資人管理制度，導(dǎo)致出資人“該出去的出不去”，“該進(jìn)來(lái)（新的骨干）的進(jìn)不來(lái)”的狀況，影響股東會(huì)的正常運(yùn)行和公司的運(yùn)作。一些公司因這項(xiàng)制度的不健全而付出高昂的代價(jià)，使股東利益遭受損失。
針對(duì)以上問(wèn)題，可以采取下列對(duì)策，以完善公司治理，構(gòu)筑“利益共同體”：
（1）股權(quán)優(yōu)化。股權(quán)優(yōu)化應(yīng)達(dá)到三大目的：改變經(jīng)營(yíng)層、骨干層和員工層的股權(quán)結(jié)構(gòu)；提高有較強(qiáng)公司經(jīng)營(yíng)能力的經(jīng)營(yíng)者個(gè)人的股權(quán)比例；提升董事會(huì)的權(quán)威性和決策效率。股權(quán)優(yōu)化可通過(guò)增資擴(kuò)股、經(jīng)營(yíng)者或經(jīng)營(yíng)層優(yōu)先受讓等辦法。為解決股權(quán)比例問(wèn)題，達(dá)到股權(quán)優(yōu)化，也可采用所有權(quán)和分紅權(quán)分離的辦法。新的公司法明確股份的所有權(quán)和收益權(quán)可以分離。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者需要的是對(duì)公司的控制力，而一般股東感興趣的是收益，經(jīng)營(yíng)者可以通過(guò)所有權(quán)、表決權(quán)與分紅權(quán)分離的方式，達(dá)到對(duì)公司順暢的經(jīng)營(yíng)管理。
（2）通過(guò)修改公司章程完善公司治理。董事會(huì)產(chǎn)生方式極大地影響經(jīng)營(yíng)層的穩(wěn)定性。在董事會(huì)產(chǎn)生上，絕對(duì)化的民主方式看起來(lái)很美，但對(duì)整個(gè)公司而言并不一定有利。絕對(duì)化的民主方式能使各個(gè)利益團(tuán)體的意見(jiàn)都得到表達(dá)，但產(chǎn)生的董事會(huì)成員不一定是最佳的組合。在“人合”和“資合”結(jié)合、“所有者”和“經(jīng)營(yíng)者”統(tǒng)一的勘察設(shè)計(jì)企業(yè)，一定意義上的“組閣”方式還是必需的，也是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)和所有者有利的。企業(yè)可以通過(guò)在公司章程的條款中明確董事會(huì)產(chǎn)生方式，使在董事會(huì)成員的產(chǎn)生上，既能使股東的意志得到表達(dá)，形成對(duì)董事會(huì)的制約，又能確保經(jīng)營(yíng)者和經(jīng)營(yíng)層的相對(duì)穩(wěn)定性，不至引起公司在經(jīng)營(yíng)思路和用人方面的大起大落。
(3) 建立適應(yīng)公司順暢運(yùn)作的出資人進(jìn)退機(jī)制和股權(quán)管理辦法。新公司法強(qiáng)調(diào)公司和股東自治原則，這就為企業(yè)制訂一套既符合公司和全體股東利益、又符合公司法的出資人進(jìn)退機(jī)制和股權(quán)管理辦法提供了法律保障。這套機(jī)制和辦法應(yīng)該考慮到現(xiàn)在和未來(lái)公司可能出現(xiàn)的各種情況，明確相應(yīng)的規(guī)則并規(guī)定相應(yīng)的解決辦法，以保障公司正常運(yùn)行和股東的利益。各勘察設(shè)計(jì)企業(yè)對(duì)建立和完善出資人進(jìn)退機(jī)制和股權(quán)管理辦法，必須予以足夠的重視，防止付出不必要的代價(jià)。
三、戰(zhàn)略性薪酬
勘察設(shè)計(jì)單位在事業(yè)體制下以內(nèi)向型的、產(chǎn)值導(dǎo)向、內(nèi)部平衡和任務(wù)完成為目標(biāo)形成的薪酬體系已經(jīng)越來(lái)越不適應(yīng)市場(chǎng)化環(huán)境下勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的要求，需要進(jìn)行徹底的變革和調(diào)整。我們本處探討的不是一般員工或整體的薪酬問(wèn)題，主要討論經(jīng)營(yíng)者和生產(chǎn)部門骨干的薪酬。這些員工的薪酬機(jī)制直接關(guān)系著公司的整體經(jīng)營(yíng)、長(zhǎng)期持續(xù)健康發(fā)展，因而也是戰(zhàn)略性的問(wèn)題。
（1）分配平均化導(dǎo)致人力資源“逆淘汰”。勘察設(shè)計(jì)企業(yè)在事業(yè)體制下形成的不合理的薪酬體系，使中高端人才和技術(shù)骨干高度“流動(dòng)”，中低端普通人員高度“不流動(dòng)”。這種情況時(shí)間長(zhǎng)了就使勘察設(shè)計(jì)企業(yè)沉淀了一批低技能、低學(xué)歷、低素質(zhì)的冗余人員。這就產(chǎn)生了人力資源“逆淘汰”現(xiàn)象：優(yōu)秀的人才被現(xiàn)行的薪酬體系“淘汰”，大量的低端和“劣質(zhì)”人力資源被“優(yōu)選”。長(zhǎng)此以往，使公司的人才結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)會(huì)越來(lái)越不合理，削弱公司的長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力。
（2）生產(chǎn)部門的“承包制”和分配的強(qiáng)產(chǎn)值導(dǎo)向弱化公司的整體競(jìng)爭(zhēng)力。生產(chǎn)部門的不同形式的“承包制”簡(jiǎn)化了公司的管理，但導(dǎo)致公司對(duì)生產(chǎn)部門的控制力減弱。這種“承包制”，無(wú)論以什么形式，都不恰當(dāng)?shù)貙ⅰ霸O(shè)計(jì)所”置于與公司對(duì)等又對(duì)立的“利益體”地位，導(dǎo)致“所”與公司的離心傾向。這種模式是公司長(zhǎng)期發(fā)展、內(nèi)部資源整合、凝聚力提升的“毒藥”。生產(chǎn)部門和生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人的純產(chǎn)值導(dǎo)向?qū)е陆?jīng)營(yíng)的短期化，設(shè)計(jì)人員的純產(chǎn)值導(dǎo)向會(huì)引起會(huì)設(shè)計(jì)人員的收入出現(xiàn)“倒掛”：基層人員收入高于骨干人員。這些都對(duì)公司的長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力提升不利。
（3）經(jīng)營(yíng)者薪酬與所長(zhǎng)（或中層）薪酬掛鉤影響公司的整體經(jīng)營(yíng)。從廣義說(shuō)，薪酬包含了按勞分配和按股分紅等收入之和。由于勘察設(shè)計(jì)單位的非資本經(jīng)營(yíng)和“人合”的特點(diǎn)，在沒(méi)有解決經(jīng)營(yíng)者相對(duì)穩(wěn)定性的情況下，經(jīng)營(yíng)者所持股份的分紅收益（二次分配）具有不確定性和不可預(yù)見(jiàn)性，這時(shí)按勞分配（一次分配）部分是主要的可預(yù)見(jiàn)收入，對(duì)經(jīng)營(yíng)者的行為有很大的導(dǎo)向作用。由于歷史因素，許多勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的院長(zhǎng)、總經(jīng)理，其獎(jiǎng)金收入與所長(zhǎng)的平均獎(jiǎng)金收入掛鉤，一般為所長(zhǎng)平均獎(jiǎng)金的收入1.1-1.5倍左右。我們認(rèn)為勘察設(shè)計(jì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的價(jià)值被嚴(yán)重低估了（設(shè)置“天花板”總不是積極的方式，也是傳統(tǒng)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)缺乏進(jìn)取精神的原因之一），這種分配模式會(huì)導(dǎo)致兩大后果：默認(rèn)所長(zhǎng)的收入剛性增長(zhǎng)（只有所長(zhǎng)收入提升，院長(zhǎng)或總經(jīng)理的收入才能相應(yīng)提升），使公司利益和股東利益無(wú)法保證；使經(jīng)營(yíng)者守成多于創(chuàng)新，降低經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)積極性和新業(yè)務(wù)開(kāi)拓的積極性。
對(duì)策：
（1）徹底擯棄“承包制”模式和“承包”概念。這種模式不管通過(guò)何種方式的完善或改良，都無(wú)濟(jì)于事?！俺邪啤笔股a(chǎn)部門負(fù)責(zé)人“老板化”，純粹以產(chǎn)值考核使負(fù)責(zé)人不關(guān)心對(duì)公司和股東的利潤(rùn)貢獻(xiàn)。設(shè)計(jì)企業(yè)可以在對(duì)所核定分配總額的前提下，對(duì)負(fù)責(zé)人實(shí)施以利潤(rùn)提成獎(jiǎng)勵(lì)的薪酬制度，防止生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人“老板化”，同時(shí)可以避免所長(zhǎng)與公司就工資獎(jiǎng)金的提成比例進(jìn)行討價(jià)還價(jià)，最終使生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人與公司的利益一致化。
（2）薪酬分配市場(chǎng)化。以市場(chǎng)為參照，理順行政后勤人員、技術(shù)人員、部門負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)以及經(jīng)營(yíng)者的薪酬，建立市場(chǎng)化的分配體系，拉開(kāi)檔次。人才是設(shè)計(jì)企業(yè)的重要資源與重要財(cái)富，建立以人的能力和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的薪酬分配模式，確保對(duì)骨干人才激勵(lì)，克服人力資源的“逆淘汰”現(xiàn)象；企業(yè)經(jīng)營(yíng)者是市場(chǎng)中的稀缺資源，對(duì)整個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)有極大的影響，這種重要性、稀缺性和價(jià)值性必須得到充分體現(xiàn)。
（3）提升固定分配比例。目前許多勘察設(shè)計(jì)企業(yè)骨干員工總體收入較高，但固定分配比例極低，一般不高于總收入的20%，有的只占百分之幾。盡管降低固定分配比例，表面上看降低了公司的風(fēng)險(xiǎn)，但是設(shè)計(jì)企業(yè)總體薪酬水平由于市場(chǎng)下滑而大幅度降低的可能并不大，因此完全有提高固定分配比例又不增加公司經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的空間。通過(guò)適當(dāng)提升固定薪酬比例，降低薪酬與產(chǎn)值的掛鉤強(qiáng)度，能提升骨干員工安全感、滿意度和公司的凝聚力，對(duì)公司的長(zhǎng)期發(fā)展是有利的。當(dāng)然，提高固定部分的分配比例，需要以強(qiáng)化崗位職責(zé)管理和績(jī)效考核為基礎(chǔ)。
（4）建立績(jī)效薪酬由產(chǎn)值考核為主向產(chǎn)值、部門職責(zé)和人員崗位職責(zé)并重考核的方向轉(zhuǎn)變。通過(guò)這個(gè)轉(zhuǎn)變，解決設(shè)計(jì)人員的收入出現(xiàn)“倒掛”、非產(chǎn)值工作難落實(shí)的現(xiàn)象，也有利于促進(jìn)設(shè)計(jì)人員提高設(shè)計(jì)質(zhì)量、對(duì)業(yè)主的服務(wù)以及解決部門間的協(xié)作等問(wèn)題。
（5）建立經(jīng)營(yíng)者薪酬與公司整體經(jīng)營(yíng)狀況掛鉤機(jī)制。經(jīng)營(yíng)者和所長(zhǎng)（或中層）是兩種完全不同的崗位，具有完全不同的職責(zé)，沒(méi)有可比性，應(yīng)該切斷經(jīng)營(yíng)者薪酬與所長(zhǎng)薪酬的比例關(guān)系，將經(jīng)營(yíng)者薪酬與公司整體經(jīng)營(yíng)狀況掛鉤，使經(jīng)營(yíng)者更加關(guān)注公司的整體經(jīng)營(yíng)狀況。為促使經(jīng)營(yíng)將自身利益與公司長(zhǎng)期發(fā)展更緊密地結(jié)合，可以探索給經(jīng)營(yíng)者期股、期權(quán)等激勵(lì)方式。這種方式，也是改制后股權(quán)向經(jīng)營(yíng)者適當(dāng)集中的補(bǔ)救辦法之一。對(duì)于全體股東，這種辦法也是可以接受的。
【結(jié)束語(yǔ)】
行業(yè)的結(jié)構(gòu)性改變，給勘察設(shè)計(jì)企業(yè)帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn)，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)傳統(tǒng)的特點(diǎn)，不能成為自身固步自封的理由。如果以不變應(yīng)萬(wàn)變，不對(duì)行業(yè)的固有思維作徹底的反思和揚(yáng)棄，不吸收新鮮的思維，不創(chuàng)新，不創(chuàng)造生氣和活力，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)就不會(huì)又大的格局?？辈煸O(shè)計(jì)行業(yè)處于快速轉(zhuǎn)型的階段，每個(gè)企業(yè)都需要進(jìn)行變革。在開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境下，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者需要有大的視野。
（作者：華銳管理咨詢有限公司 李宏凱）
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