管理之道
管理之道
追蹤溯源，各地設(shè)計院的發(fā)展肇始于解放初期，唐山設(shè)計院也在那時應(yīng)運(yùn)而生，開始書寫它跌宕起伏的發(fā)展史。近年來，隨著建筑市場及經(jīng)濟(jì)形勢的起起落落，加之體制改革的推動，各院院長們已將設(shè)計院作為獨(dú)特的企業(yè)來經(jīng)營，為設(shè)計院的發(fā)展積累了很多寶貴的經(jīng)驗(yàn)，令我們受益其中且不曾懈怠。本文以我院近年來的發(fā)展歷史為主線，重點(diǎn)闡述幾個典型時期的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，以供大家剖析、指正。
唐山市規(guī)劃建筑設(shè)計研究院成立于 1953 年，59 年來，幾代設(shè)計院人頑強(qiáng)拼搏、開拓奮進(jìn)，用無悔的青春鐫刻了振興唐山建設(shè)的鏗鏘足跡，為唐山的城市發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。現(xiàn)擁有 7 項(xiàng)甲級資質(zhì)[城鄉(xiāng)規(guī)劃編制甲級、建筑工程設(shè)計甲級、市政公用行業(yè)(地鐵、輕軌除外)全行業(yè)設(shè)計甲級、工程勘察甲級、智能建筑(系統(tǒng)工程設(shè)計)甲級、工程咨詢甲級、施工圖審查 I 類]、1 項(xiàng)乙級資質(zhì)(建筑行業(yè)人防工程設(shè)計)，400 余名工程設(shè)計人員。自成立以來，設(shè)計院共獲得國家優(yōu)秀設(shè)計銀獎 1 項(xiàng)，建設(shè)部設(shè)計獎 7 項(xiàng)，以及省級優(yōu)秀設(shè)計獎 50 余項(xiàng)。在經(jīng)濟(jì)低迷的情況下，連續(xù)三年創(chuàng)造了年產(chǎn)值超過億元的佳績。
臨危受命 力挽狂瀾
在與設(shè)計院朝夕相處的 30 年間，我們親眼見證了它由小到大、由弱到強(qiáng)的發(fā)展歷程。2004 年河北省推進(jìn)了體制改革，我院由于離退休人員負(fù)擔(dān)沉重、不良資產(chǎn)繁多、設(shè)備老化等眾多不利因素導(dǎo)致改制失敗。失敗的劇痛不僅造成了人員嚴(yán)重流失，三位副院長及 20 余名技術(shù)骨干相繼辭職，并成立了小型設(shè)計所，與我院形成了激烈的競爭。而且引發(fā)了很多人員上訪告狀，紀(jì)檢、監(jiān)察，甚至檢察院聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)入院里，設(shè)計院幾乎瀕臨倒閉。鑒于此，政府擔(dān)心國有資產(chǎn)流失，停止了改制。
2005 年，市政府任命王春燕同志作為牽頭院長主持全面工作，重組了設(shè)計院領(lǐng)導(dǎo)班子。新領(lǐng)導(dǎo)班子堅持“樹正氣、講團(tuán)結(jié)、謀發(fā)展”的理念，并進(jìn)行了一系列的改革創(chuàng)新。
建章立制，公開透明管理。修編和修訂 30 多項(xiàng)企業(yè)管理規(guī)定，堅持用制度管人，做到令行禁止、獎罰分明。堅持集體決策制，遇有重大事件、重要項(xiàng)目通過職代會進(jìn)行討論；各項(xiàng)工作堅持每周召開黨政班子聯(lián)席會議進(jìn)行討論、商議。同時，暢通群眾與領(lǐng)導(dǎo)的溝通渠道。這種公開透明、民主集中的管理方式，有效地鏟除了多年來員工因不知情而產(chǎn)生的猜疑、誤解等弊端，加強(qiáng)了企業(yè)的向心力和凝聚力。
適應(yīng)市場需求，調(diào)整組織機(jī)構(gòu)。為承載重大項(xiàng)目的承接和按時保質(zhì)完成，從 2005 年開始，不斷進(jìn)行設(shè)計所的整合，擴(kuò)大設(shè)計所的規(guī)模，發(fā)揮了顯著的效應(yīng)。針對中小學(xué)、醫(yī)院等建筑物抗震設(shè)防烈度的增加，適時成立了工程加固所；并與業(yè)內(nèi)實(shí)力較強(qiáng)的上海維固公司進(jìn)行了強(qiáng)強(qiáng)合作，成立了分院，有效拓展了這一領(lǐng)域的業(yè)務(wù)。同時組建了建筑方案與景觀專業(yè)所，逐步形成了綜合大所與專業(yè)所并存的組織結(jié)構(gòu)，有利于發(fā)揮各自的特長，形成優(yōu)勢互補(bǔ)。
嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，實(shí)行優(yōu)質(zhì)服務(wù)。以總師辦為全院質(zhì)量總控的龍頭，在方案管控、審核、審定的整個過程中層層把關(guān)，力爭將設(shè)計質(zhì)量提升到一個較高的水平。由于把關(guān)從設(shè)計源頭開始，一改之前的事后審查到事前的指導(dǎo)和過程控制，有效減少了質(zhì)量問題，加快了服務(wù)進(jìn)度，大大提升了服務(wù)質(zhì)量。
規(guī)范薪酬體系，優(yōu)化分配機(jī)制。我院屬于事業(yè)單位企業(yè)化管理，薪酬體系一直與政府事業(yè)編制單位一致，造成很多激勵措施執(zhí)行不到位。為此，我院專門聘請企業(yè)管理咨詢專家，制定了企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、薪酬管理體系和質(zhì)量考核體系，目前運(yùn)行狀況良好。薪酬體系的重新制定，分配機(jī)制的進(jìn)一步優(yōu)化，使得員工薪酬與工效掛鉤，極大激發(fā)了設(shè)計人員的工作積極性，企業(yè)效益和員工收入都有了大幅提升。
整合資源，開拓有利市場。資質(zhì)是設(shè)計院的重要資源。我院現(xiàn)擁有 7 項(xiàng)甲級資質(zhì)、1 項(xiàng)乙級資質(zhì)，這為拓展市場奠定了良好的基礎(chǔ)。同時，作為地方院，政府資源也是我院的重要優(yōu)勢。通過整合政府資源，以及我院在完成唐山眾多大型公建項(xiàng)目、地標(biāo)性建筑、抗震設(shè)計、與高端科研公司的戰(zhàn)略合作等方面積累的經(jīng)驗(yàn)，使得各級政府對我院的認(rèn)可程度大大提升。這為我院承攬更多的政府項(xiàng)目創(chuàng)造了條件。
改善環(huán)境，提升企業(yè)形象。我院有 3 處院落，4 棟辦公樓。為提升我院的外在形象，對 3 處院落的景觀環(huán)境進(jìn)行了整體改造。重新裝修了辦公樓，更換了全部辦公設(shè)備，規(guī)劃了停車場，同時加強(qiáng)了物業(yè)管理，并逐步實(shí)現(xiàn)了市場化。此外，定期開展環(huán)境整治月活動，創(chuàng)建干凈、整潔的內(nèi)外部環(huán)境。硬件設(shè)施的改變，不僅大大提升了企業(yè)形象，同時也改變了全體員工的心境和面貌，以院為家成為自然。
創(chuàng)新管理 跨越發(fā)展
談到創(chuàng)新管理，首先要提到的一點(diǎn)是設(shè)計院隸屬關(guān)系的轉(zhuǎn)變。2010 年 6 月，在市政府的推動下，設(shè)計院由住建局劃歸到了規(guī)劃局管理，這對我院的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的歷史意義，為我院設(shè)計任務(wù)的承攬、市場的認(rèn)可帶來了新的機(jī)遇。
主動引進(jìn)優(yōu)秀人才，夯實(shí)團(tuán)隊(duì)整體實(shí)力。人才是興院之本?！耙匀藶楸尽贝龠M(jìn)團(tuán)隊(duì)和諧，“以人才為本”促進(jìn)設(shè)計院興旺發(fā)達(dá)。堅持以人才為本，把建設(shè)一支優(yōu)秀的員工隊(duì)伍作為一貫的、長期的戰(zhàn)略目標(biāo)之一，把優(yōu)秀員工視為最大的財富，我院在這方面做出了很多嘗試。2005 年以前，院職工子女比較多，又因我院地處中小城市，對重點(diǎn)高校的學(xué)生吸引力較弱，導(dǎo)致我院的人才隊(duì)伍素質(zhì)相對較低。為了改變?nèi)瞬努F(xiàn)狀，自 2005 年開始，我院用時5 年開展了“換血工程”。通過競聘、考試、考核優(yōu)勝劣汰，同時主動外出招聘，引進(jìn)優(yōu)秀人才。目前八大院校的優(yōu)秀學(xué)生以及數(shù)十名研究生已陸續(xù)進(jìn)入了我院，有效梳理了我院的員工隊(duì)伍。
此外，多措施培養(yǎng)人才。通過員工的入院培訓(xùn)、職業(yè)發(fā)展培訓(xùn)，以求發(fā)現(xiàn)行政管理人才和專業(yè)技術(shù)人才，并有選擇地進(jìn)行培養(yǎng)。在職業(yè)發(fā)展過程中，不僅考慮員工的業(yè)績和收入，同時還有技術(shù)發(fā)展空間和行政職位發(fā)展空間，引導(dǎo)員工確定正確的職業(yè)規(guī)劃和工作目標(biāo)。
主動引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才，激活了團(tuán)隊(duì)的造血機(jī)能和創(chuàng)新能力，使人才的整體水平大幅提高，為我院實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展夯實(shí)了人才基礎(chǔ)。
優(yōu)質(zhì)服務(wù)，快速發(fā)展?！叭^程服務(wù)”已成為市場對設(shè)計院的重要要求之一。我院始終把優(yōu)質(zhì)服務(wù)放在第一位，除了承諾第一時間到現(xiàn)場進(jìn)行服務(wù)外，還創(chuàng)新了超值服務(wù)職能———“設(shè)計管理咨詢”。通過人脈資源整合，實(shí)現(xiàn)與各局以及市政府的無縫對接，在方案的確定、各個環(huán)節(jié)的鏈接上起到積極的綜合推動作用。唐山是一個地震多發(fā)地區(qū)，地質(zhì)情況比較復(fù)雜，同時還有采煤層和沉陷區(qū)。我院在這些方面積累了很多經(jīng)驗(yàn)。在提供超值服務(wù)的同時，還提供“結(jié)構(gòu)優(yōu)化設(shè)計”，在抗震減震方面給企業(yè)帶來很高的利潤。目前進(jìn)駐唐山的很多知名地產(chǎn)商，如萬科、中水電、華潤，都選擇了與我院進(jìn)行設(shè)計合作或技術(shù)咨詢。比如，萬科在唐山的項(xiàng)目，因?yàn)闇p震設(shè)計合理，給萬科贏得一定的利潤，在最佳合作方評選中，我院作為最優(yōu)、最佳的客戶，獲得了一定的獎金。雖然數(shù)額不多，但對于我院來說是一項(xiàng)殊榮，更重要的是吸引了很多開發(fā)商與我們再次合作。
注重研發(fā)，申報高新。高新企業(yè)旨在用科技創(chuàng)新引領(lǐng)企業(yè)的發(fā)展。近兩三年，我院在這方面著手開展工作。目前已有兩項(xiàng)專利申請成功。同時，我院和省建設(shè)廳、住建局的十幾項(xiàng)科研項(xiàng)目也在努力進(jìn)行中。今年，我們準(zhǔn)備申報高新企業(yè)，目前各項(xiàng)工作都在有序推進(jìn)。
另一方面，我院加強(qiáng)了信息化平臺建設(shè)。近三年內(nèi)，利用協(xié)同設(shè)計平臺進(jìn)行設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范，同時運(yùn)行了信息管理平臺，將院里全部的管理和生產(chǎn)工作都在管理平臺上運(yùn)行，做到全業(yè)務(wù)、全流程的信息化管理。
弘揚(yáng)正氣，治理歪風(fēng)。與其他院不同，改制失敗給我院的經(jīng)營生產(chǎn)和管理造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響。為此，堅決清理了借調(diào)人員長期不回、資質(zhì)在外賣錢等現(xiàn)象，使得歪風(fēng)邪氣沒有任何滋生的土壤和生存的縫隙。同時，妥善解決了引發(fā)諸多爭端的大酒店問題，產(chǎn)生了應(yīng)有的收益。此外，嚴(yán)格禁止、懲處私下業(yè)余設(shè)計，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即警示教育，甚至除名。在清理、整治過程中，有效抑制了歪風(fēng)邪氣，樹立了正氣，形成了人心思進(jìn)、政通人和的良好局面。
搶抓機(jī)遇 順勢而上
唐山市是河北省的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，曹妃甸新區(qū)更是納入了國家發(fā)展戰(zhàn)略。2008 年，河北省提出了城鎮(zhèn)建設(shè)“三年大變樣”的總體要求。院領(lǐng)導(dǎo)班子幾經(jīng)謀劃，提出設(shè)計院必須搶先一步，抓住這一難得發(fā)展機(jī)遇，為城鎮(zhèn)建設(shè)“三年大變樣”當(dāng)好規(guī)劃設(shè)計的先行者。
在技術(shù)服務(wù)方面，為了承接更多的政府重大項(xiàng)目，我院主動、免費(fèi)提供項(xiàng)目前期研究和編制可行性報告。同時與規(guī)劃局一起成立了編研中心，對所有規(guī)劃中的項(xiàng)目研究咨詢，發(fā)揮了對主管部門的服務(wù)職能。通過重大項(xiàng)目的前期研究咨詢服務(wù)，我院一方面贏得了承接項(xiàng)目的主動權(quán)，另一方面也得到了政府部門和業(yè)主的認(rèn)可。
在政策把握方面，我院也是主動參與。由于王春燕院長在市政協(xié)、市人大兼有職務(wù)，一些政協(xié)提案、法律法規(guī)的前期調(diào)研，她都積極參與。這為設(shè)計院前期參與一些項(xiàng)目創(chuàng)造了條件。比如最近要出臺的規(guī)劃條例，牽涉到設(shè)計環(huán)節(jié)、資質(zhì)準(zhǔn)入和資質(zhì)調(diào)整、住建局市場條例等，及時將設(shè)計院的一些意見反映到政府部門，為政府部門的決策提供參考。近兩年來，很多重大項(xiàng)目，政府都會先聽取我院的意見和建議，即使有其他大院來承接項(xiàng)目，也是跟我院捆綁合作。
“三年大變樣”期間，我院完成了很多重點(diǎn)項(xiàng)目。比如，市中心區(qū) 185 平方公里的近期建設(shè)規(guī)劃、中心區(qū)控制性規(guī)劃全覆蓋、南湖生態(tài)城307 萬平方米的危舊平房改造、唐山市產(chǎn)煤貧困區(qū)及危房的改造工程、萬達(dá)廣場、硅谷大廈、公安局的 13 萬平方米的辦公大樓、南湖生態(tài)城休閑美食廣場等。南湖生態(tài)城將是國內(nèi)最年輕的城市中央生態(tài)公園，她像一個巨大的城市“綠肺”，改善著唐山的區(qū)域氣候和生態(tài)環(huán)境；同時它也是 2016 年世界園藝博覽會在唐山的主戰(zhàn)場。這些項(xiàng)目的完成，不僅為我院創(chuàng)造了良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，也為唐山的城市建設(shè)做出了突出貢獻(xiàn)。
即有建筑節(jié)能改造也是我院眾多項(xiàng)目中的一個亮點(diǎn)。該項(xiàng)目在北方區(qū)有十個試點(diǎn)城市，而唐山是河北省的重點(diǎn)試點(diǎn)城市之一。德國在低能耗建筑模式、既有建筑節(jié)能改造和綜合維護(hù)等方面的經(jīng)驗(yàn)、政策和能力，均對中國具有重要的參考價值。此次示范工程項(xiàng)目位于唐山市河北一號小區(qū)內(nèi)。此項(xiàng)目的實(shí)施主要是為了建立適合我國國情的既有建筑節(jié)能改造政策和技術(shù)體系，進(jìn)而在我國北方地區(qū)全面推行既有建筑的節(jié)能改造，達(dá)到節(jié)約能源、減輕污染、提高居民生活質(zhì)量、改善居民生活環(huán)境的目的。在這個項(xiàng)目上，我院積極學(xué)習(xí)德國先進(jìn)技術(shù)，選派技術(shù)人員到德國參加培訓(xùn)。該項(xiàng)目的完成，不僅取得了良好的節(jié)能效果，而且豐富了我院在建筑節(jié)能方面的經(jīng)驗(yàn)，制訂了節(jié)能改造方面的標(biāo)準(zhǔn)，為唐山市政府獲得國家 4.9 億元的獎勵資金作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
構(gòu)建企業(yè)文化 和諧穩(wěn)定發(fā)展
企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的靈魂，多年來，我院始終注重打造一流的企業(yè)文化。
充分利用院網(wǎng)站、院刊《設(shè)計院之聲》等各種形式和渠道，開展輿論宣傳工作，營造和諧的文化氛圍。引導(dǎo)員工堅定信念、樹立信心，教育員工與企業(yè)休戚與共、共享榮辱、共謀發(fā)展，激發(fā)員工煥發(fā)斗志、挖掘潛能、貢獻(xiàn)心智。同時，及時跟蹤報道重大重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)展情況、廣泛宣傳項(xiàng)目完成中涌現(xiàn)出的典型人物和典型事跡，用身邊人、身邊事激勵感召廣大干部職工在各自的工作崗位上爭先創(chuàng)優(yōu)。
組織活動，拓寬交流溝通渠道。充分利用節(jié)假日，組織開展各種活動。尤其是近兩三年來，越來越多的國家知名房地產(chǎn)商進(jìn)駐唐山。每年春節(jié)前后，我院都會組織一次與房地產(chǎn)商的茶話會。大家聚在一起暢談房地產(chǎn)的發(fā)展形勢，并聽取我院從設(shè)計角度對開發(fā)商的建議及配合措施。它不僅暢通了我院與房地產(chǎn)商的溝通與交流，而且也是展示我院企業(yè)文化的重要平臺，為業(yè)務(wù)的承攬與積累奠定了基礎(chǔ)。各種活動的開展既拓寬了交流溝通渠道，也豐富了職工文化生活。
千淘萬漉雖辛苦，吹盡狂沙始到金。近 60 年的風(fēng)雨砥礪，繼往開來的設(shè)計院人于歷史長河中披荊斬棘、艱苦創(chuàng)業(yè)，如今破繭成蝶有了騰飛的彩翼；近 60 年的歲月如歌，演繹著設(shè)計院的起承轉(zhuǎn)合，留下了一頁頁光輝燦爛的剪影。合抱之木，生于毫末；九層之臺，起于壘土。今后，設(shè)計院將繼續(xù)秉承團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，點(diǎn)滴積累、虛心前行，力爭成為推動設(shè)計行業(yè)持續(xù)繁榮及科學(xué)發(fā)展的加速器，在全行業(yè)繁花似錦的前景中增添亮麗的一筆。
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